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　　其 三 ，托育服务领域人 才短缺 ，
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些
 非正  规机构游离于相关部门的监管体
系之

外。